A napokban megjelent a vend\u00e9gmunk\u00e1sok magyarorsz\u00e1gi foglalkoztat\u00e1s\u00e1r\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 2023. \u00e9vi L. t\u00f6rv\u00e9ny, amely ez \u00e9v november elsej\u00e9vel l\u00e9p hat\u00e1lyba. A t\u00f6rv\u00e9ny c\u00e9lja az lehetett, hogy rendezze a hazai munkaer\u0151piac \u00e9vek \u00f3ta tart\u00f3 neh\u00e9zs\u00e9geit a harmadik orsz\u00e1gok \u00e1llampolg\u00e1rainak foglalkoztat\u00e1sa szempontj\u00e1b\u00f3l, azonban jelenlegi \u00e1llapot\u00e1ban ink\u00e1bb nyitott k\u00e9rd\u00e9seket, \u00e9s nem prompt v\u00e1laszokat ad a foglalkoztat\u00f3knak.<\/p>\n
A t\u00f6rv\u00e9ny \u00faj fogalmat vezetett be (vend\u00e9gmunk\u00e1s), \u00e9s ahhoz kapcsol\u00f3d\u00f3an k\u00fcl\u00f6n foglalkoztat\u00f3i k\u00f6rt \u00e9s enged\u00e9lyt\u00edpust defini\u00e1lt. Ez azt jelenti, hogy vend\u00e9gmunk\u00e1sk\u00e9nt kiz\u00e1r\u00f3lag<\/p>\n
alkalmazhatnak. Eddig ennek sok \u00fajdons\u00e1got \u2013 az \u00f6n\u00e1ll\u00f3 enged\u00e9lyt\u00edpuson k\u00edv\u00fcl \u2013 nem kellene jelenteni, hiszen hasonl\u00f3 megold\u00e1sokat l\u00e1thattunk az ukr\u00e1nok, szerbek foglalkoztat\u00e1s\u00e1n\u00e1l a kiemelt foglalkoztat\u00f3k kateg\u00f3ri\u00e1j\u00e1nak b\u0151v\u00edt\u00e9s\u00e9vel, illetve legut\u00f3bb a min\u0151s\u00edtett k\u00f6lcs\u00f6nbead\u00f3k vonatkoz\u00e1s\u00e1ban.<\/p>\n
A szab\u00e1lyoz\u00e1s most annyiban \u00faj, hogy nem a megl\u00e9v\u0151 jogszab\u00e1lyokat (Harmtv., Flt.) eg\u00e9sz\u00edtette ki a jogalkot\u00f3, hanem \u00faj, k\u00fcl\u00f6n\u00e1ll\u00f3 t\u00f6rv\u00e9nyt alkotott. Ez a t\u00f6rv\u00e9ny r\u00e1ad\u00e1sul alig tartalmaz \u00e9rdemi saj\u00e1t rendelkez\u00e9seket, jellemz\u0151en a Harmtv. rendelkez\u00e9seit ism\u00e9tli; ami egy\u00e9bk\u00e9nt felesleges, mivel az a vend\u00e9gmunk\u00e1s-t\u00f6rv\u00e9ny h\u00e1tt\u00e9rjogszab\u00e1lya, azaz minden esetben, ahol ut\u00f3bbi elt\u00e9r\u0151en nem rendelkezik, az el\u0151bbi szab\u00e1lyait alkalmazni kell. Ez egyben el is helyezi a vend\u00e9gmunk\u00e1s-t\u00f6rv\u00e9nyt a tart\u00f3zkod\u00e1si jogot szab\u00e1lyoz\u00f3 norm\u00e1k k\u00f6r\u00e9ben.<\/p>\n
Zavaros strukt\u00fara<\/strong><\/p>\n Ebb\u0151l k\u00f6vetkezik a legnagyobb hi\u00e1nyoss\u00e1ga is: nincsenek benne megfelel\u0151en rendezve a foglalkoztat\u00e1sra vonatkoz\u00f3 szab\u00e1lyok. Nincs szab\u00e1lyozva, hogy az Flt. rendelkez\u00e9seit mik\u00e9nt kell majd alkalmazni a vend\u00e9gmunk\u00e1sok eset\u00e9n; olyan alapk\u00e9rd\u00e9sek maradtak nyitva, mint p\u00e9ld\u00e1ul, hogy a vend\u00e9gmunk\u00e1sok foglalkoztat\u00e1s\u00e1hoz sz\u00fcks\u00e9ges-e munkav\u00e1llal\u00e1si enged\u00e9ly. Az Flt. alapj\u00e1n ugyanis a harmadik orsz\u00e1gbeli \u00e1llampolg\u00e1rok \u00f6sszevont enged\u00e9ly alapj\u00e1n t\u00f6rt\u00e9n\u0151 foglalkoztat\u00e1sa f\u0151szab\u00e1ly szerint munkav\u00e1llal\u00e1si enged\u00e9lyhez k\u00f6t\u00f6tt; \u00e9s b\u00e1r a vend\u00e9gmunk\u00e1s-t\u00f6rv\u00e9nnyel kapcsolatban sok sajt\u00f3org\u00e1num lehozta, hogy foglalkoztat\u00e1suk enged\u00e9lymentes lesz, ilyet a hat\u00e1lyos joganyag nem mond ki. A jelenlegi szab\u00e1lyok szerint teh\u00e1t a vend\u00e9gmunk\u00e1snak is sz\u00fcks\u00e9ge van munkav\u00e1llal\u00e1si enged\u00e9lyre \u2013 b\u00e1r, hogy ezt hogyan kapja majd meg, ha az annak kiad\u00e1s\u00e1ra jogosult \u00e1llami foglalkoztat\u00e1si szerv szakhat\u00f3s\u00e1gk\u00e9nt nem vesz r\u00e9szt az elj\u00e1r\u00e1sban, egyel\u0151re a jogalkot\u00e1s k\u00f6d\u00e9be v\u00e9sz.<\/p>\n Ugyanilyen probl\u00e9ma, hogy az \u00f6sszevont enged\u00e9ly kiad\u00e1s\u00e1hoz \u2013 m\u00e9g akkor is, ha a foglalkoztat\u00e1s munkav\u00e1llal\u00e1si enged\u00e9ly al\u00f3l mentes \u2013 ilyenkor el\u0151zetes meg\u00e1llapod\u00e1st kell k\u00f6tni, amely k\u00f6telez\u0151 \u00e9rv\u00e9ny\u0171 \u00e1ll\u00e1saj\u00e1nlatnak min\u0151s\u00fcl, \u00e9s amelyt\u0151l csak a d\u00edjaz\u00e1s m\u00e9rt\u00e9k\u00e9ben, \u00e9s csak a foglalkoztatott jav\u00e1ra lehet elt\u00e9rni. Ennek oka, hogy az \u00f6sszevont enged\u00e9lyt az el\u0151zetes meg\u00e1llapod\u00e1s alapj\u00e1n \u00e1ll\u00edtja ki (adja meg) a hat\u00f3s\u00e1g, az abban foglaltak szerinti foglalkoztat\u00e1sra. Az\u00e9rt nincs teh\u00e1t lehet\u0151s\u00e9g az el\u0151zetes meg\u00e1llapod\u00e1sban foglaltakt\u00f3l \u2013 k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen a munkak\u00f6rt\u0151l \u2013 k\u00e9s\u0151bb sem elt\u00e9rni, mivel azzal az enged\u00e9lyt mag\u00e1t lehetne ki\u00fcres\u00edteni. Ehhez k\u00e9pest a vend\u00e9gmunk\u00e1s-t\u00f6rv\u00e9ny arra utal, mintha ezeket a foglalkoztat\u00e1si szab\u00e1lyokat nem kellene betartani, \u00e9s az enged\u00e9ly megszerz\u00e9se ut\u00e1n a felek tetsz\u0151legesen alak\u00edthatn\u00e1k a jogviszony tartalm\u00e1t; \u00e9s err\u0151l el\u00e9g csup\u00e1n t\u00e1j\u00e9koztatniuk a hat\u00f3s\u00e1got.<\/p>\n Ez lehetne egy \u00faj szab\u00e1lyoz\u00e1si strukt\u00fara alapja is, hiszen a vend\u00e9gmunk\u00e1sok hi\u00e1nyszakm\u00e1kban, az \u00e1llami foglalkoztat\u00e1si szerv (szakhat\u00f3s\u00e1g) k\u00f6zrem\u0171k\u00f6d\u00e9se \u2013 azaz p\u00e9ld\u00e1ul a munkaer\u0151-piaci helyzet vizsg\u00e1lata \u2013 n\u00e9lk\u00fcl kaphatj\u00e1k meg tart\u00f3zkod\u00e1si enged\u00e9ly\u00fcket, \u00edgy val\u00f3ban felesleges adminisztr\u00e1ci\u00f3, ha a hi\u00e1nyszakm\u00e1k k\u00f6z\u00f6tti mozg\u00e1s ok\u00e1n az enged\u00e9ly m\u00f3dos\u00edt\u00e1s\u00e1t kell k\u00e9rni. A t\u00f6rv\u00e9ny ugyanakkor itt sem koherens; egyr\u00e9szt \u2013 a kor\u00e1bban \u00edrtak szerint \u2013 nincs kimondva a munkav\u00e1llal\u00e1s enged\u00e9lymentess\u00e9ge, m\u00e1sr\u00e9szt a vend\u00e9gmunk\u00e1s-tart\u00f3zkod\u00e1si enged\u00e9ly meghosszabb\u00edt\u00e1s\u00e1hoz m\u00e1r be kell vonni a szakhat\u00f3s\u00e1got.<\/p>\n \u00daj l\u00e9tsz\u00e1mkv\u00f3t\u00e1k<\/strong><\/p>\n Jelenleg is hat\u00e1lyos el\u0151\u00edr\u00e1s, hogy az \u00f6sszevont enged\u00e9ly \u00e9s a nem \u00f6sszevont k\u00e9relmez\u00e9si elj\u00e1r\u00e1sban kiadott munkav\u00e1llal\u00e1si enged\u00e9ly alapj\u00e1n \u00f6sszesen, Magyarorsz\u00e1gon egyidej\u0171leg foglalkoztatott harmadik orsz\u00e1gbeli \u00e1llampolg\u00e1rok l\u00e9tsz\u00e1ma nem haladhatja meg a t\u00e1rgy\u00e9vet megel\u0151z\u0151 \u00e9vben bejelentett munkaer\u0151ig\u00e9nyek havi \u00e1tlag\u00e1t. Ehhez hasonl\u00f3 szab\u00e1ly ker\u00fclt megalkot\u00e1sra a vend\u00e9gmunk\u00e1sok vonatkoz\u00e1s\u00e1ban is, azzal, hogy a vend\u00e9gmunk\u00e1sokra \u00f6sszesen \u00e9s orsz\u00e1gonk\u00e9nt is k\u00fcl\u00f6n kv\u00f3ta ker\u00fcl majd meghat\u00e1roz\u00e1sra.<\/p>\n A jelenleg hat\u00e1lyos rendelkez\u00e9sek betart\u00e1sa m\u00e1r most is neh\u00e9zs\u00e9get okoz, mivel az \u00f6sszevont enged\u00e9lyek egy r\u00e9sz\u00e9n\u00e9l az \u00e1llami foglalkoztat\u00e1si szerv szakhat\u00f3s\u00e1gk\u00e9nt val\u00f3 bevon\u00e1sa nem k\u00f6telez\u0151, az idegenrend\u00e9szet pedig nem vesz r\u00e9szt a munkav\u00e1llal\u00e1si enged\u00e9lyek kiad\u00e1s\u00e1ban, ha az nem \u00f6sszevont k\u00e9relmez\u00e9si elj\u00e1r\u00e1sban t\u00f6rt\u00e9nik. A jelenlegi szab\u00e1lyoz\u00e1st \u00f6sszeolvasva h\u00e1rmas kv\u00f3ta ker\u00fclt kialak\u00edt\u00e1sra, vagyis a vend\u00e9gmunk\u00e1sok az \u00f6sszes harmadik orsz\u00e1gbeli \u00e1llampolg\u00e1rra vonatkoz\u00f3 kv\u00f3t\u00e1n bel\u00fcl k\u00e9peznek egy elk\u00fcl\u00f6n\u00fclt csoportot \u2013 mely esetben kev\u00e9s vend\u00e9gmunk\u00e1sra kell sz\u00e1m\u00edtani a j\u00f6v\u0151ben. Mivel azonban feltehet\u0151en nem ez volt a jogalkot\u00f3i c\u00e9l, vagy az \u00f6sszes vend\u00e9gmunk\u00e1sra vonatkoz\u00f3 kv\u00f3ta emel\u00e9s\u00e9re, vagy a szab\u00e1lyoz\u00e1s pontos\u00edt\u00e1s\u00e1ra lehet sz\u00e1m\u00edtani.<\/p>\n A vend\u00e9gmunk\u00e1s-t\u00f6rv\u00e9ny nyitva hagyja azt a k\u00e9rd\u00e9st is, hogy a jelenlegi \u00e1ltal\u00e1nos, illetve a kiemelt foglalkoztat\u00f3kra, min\u0151s\u00edtett k\u00f6lcs\u00f6nbead\u00f3kra vonatkoz\u00f3 kedvezm\u00e9nyes szab\u00e1lyok megmaradnak-e, azaz, hogy a vend\u00e9gmunk\u00e1sok k\u00fcld\u00e9s\u00e9re meghat\u00e1rozott orsz\u00e1gokb\u00f3l a hi\u00e1nyszakm\u00e1kban csak vend\u00e9gmunk\u00e1sk\u00e9nt, vagy egy\u00e9b (\u00f6sszevont) enged\u00e9lyek alapj\u00e1n is lehet majd munkav\u00e1llal\u00f3t foglalkoztatni. Mindezt az \u0151sszel v\u00e1rhat\u00f3 sal\u00e1tat\u00f6rv\u00e9nyb\u0151l fogjuk csak megtudni, de felt\u00e9telezhet\u0151, hogy a szerb, ukr\u00e1n \u00e1llampolg\u00e1rokra vonatkoz\u00f3 szab\u00e1lyok kiv\u00e9tel\u00e9vel az egy\u00e9b kedvezm\u00e9nyes foglalkoztat\u00e1si lehet\u0151s\u00e9gek megsz\u0171nnek. Az \u00e1ltal\u00e1nos szab\u00e1lyok viszont szinte biztosan megmaradnak, azaz arra nem kell sz\u00e1m\u00edtani, hogy a k\u00f6zlem\u00e9nyekb\u0151l megjel\u00f6lt orsz\u00e1gokb\u00f3l csak vend\u00e9gmunk\u00e1s-tart\u00f3zkod\u00e1si enged\u00e9llyel lehet majd foglalkoztatni. A min\u0151s\u00edtett k\u00f6lcs\u00f6nbead\u00f3kat a vend\u00e9gmunk\u00e1s-t\u00f6rv\u00e9ny \u00e9rdemben nem \u00e9rinti, l\u00e9nyeg\u00e9ben mell\u00e9j\u00fck l\u00e9pnek be \u00faj foglalkoztat\u00f3k a kedvezm\u00e9nyezetti rendszerbe.<\/p>\n Hoztam is meg nem is<\/strong><\/p>\n A normasz\u00f6veg v\u00e9gs\u0151 verzi\u00f3j\u00e1ba v\u00e9g\u00fcl beker\u00fclt annak lehet\u0151s\u00e9ge, hogy a vend\u00e9gmunk\u00e1s tart\u00f3zkod\u00e1si enged\u00e9ly 2+1 \u00e9v ut\u00e1n ism\u00e9t k\u00e9relmezhet\u0151. Azonban, aki egyszer vend\u00e9gmunk\u00e1sk\u00e9nt ker\u00fcl foglalkoztat\u00e1sra, nem k\u00e9rhet m\u00e1s t\u00edpus\u00fa tart\u00f3zkod\u00e1si enged\u00e9lyt, e miatt pedig csal\u00e1degyes\u00edt\u00e9st sem. \u00cdgy k\u00e9rd\u00e9ses, hogy mennyire lehet tart\u00f3s, stabil foglalkoztat\u00e1st kialak\u00edtani, hiszen, ha a felek k\u00f6lcs\u00f6n\u00f6sen el\u00e9gedettek is egym\u00e1ssal, a munkav\u00e1llal\u00f3 v\u00e1rhat\u00f3an akkor sem fog csal\u00e1dja n\u00e9lk\u00fcl hosszabb ideig Magyarorsz\u00e1gon \u00e9lni, dolgozni. Ez pedig demotiv\u00e1l\u00f3 lehet a sz\u00e1m\u00e1ra, aki \u00edgy nagyobb es\u00e9llyel vagy nem is Magyarorsz\u00e1gra j\u00f6n majd dolgozni, vagy az EU-ba t\u00f6rt\u00e9n\u0151 bel\u00e9p\u00e9s\u00e9t k\u00f6vet\u0151en elkezd m\u00e1s lehet\u0151s\u00e9gek (tag\u00e1llamok) ut\u00e1n n\u00e9zni \u2013 ut\u00f3bbi tendencia m\u00e1ris \u00e9rezhet\u0151 az elm\u00falt 1-2 \u00e9vben hozz\u00e1nk \u00e9rkez\u0151 k\u00fclf\u00f6ldiek k\u00f6z\u00f6tt.<\/p>\n A munkaer\u0151hi\u00e1ny ugyanis nem magyar saj\u00e1toss\u00e1g, \u00e9s az \u00c1zsi\u00e1b\u00f3l ide t\u00f6bb ezer kilom\u00e9tert utaz\u00f3 munk\u00e1snak teljesen mindegy, hogy utazik-e m\u00e9g p\u00e1r sz\u00e1z kilom\u00e9tert t\u0151l\u00fcnk nyugatra, f\u0151k\u00e9nt, ha ott magasabb fizet\u00e9st kap. A glob\u00e1lis munkaer\u0151piacon a kedvez\u0151bb foglalkoztat\u00e1si felt\u00e9teleket k\u00edn\u00e1l\u00f3 kap t\u00f6bb, jobb munkav\u00e1llal\u00f3t; mivel pedig a magyar gazdas\u00e1g is f\u00e9lmilli\u00f3t ig\u00e9nyelne (amit a jelenlegi hazai munkaer\u0151-forr\u00e1sokb\u00f3l \u00e9s a n\u00e9pess\u00e9g \u00e9letkori \u00f6sszet\u00e9tel\u00e9nek alakul\u00e1s\u00e1b\u00f3l re\u00e1lisan \u00e9vtizedek alatt sem lehetne biztos\u00edtani), \u00e9rdemes lenne a harmadik orsz\u00e1gbeli munkav\u00e1llal\u00f3k tart\u00f3s foglalkoztat\u00e1s\u00e1ra \u00e9s a min\u0151s\u00e9gi munkaer\u0151 Magyarorsz\u00e1gon tart\u00e1s\u00e1ra f\u00f3kusz\u00e1lni. Ennek azonban nincsenek jelei; ink\u00e1bb az \u00e9rezhet\u0151, hogy az ezzel j\u00e1r\u00f3 potenci\u00e1lis t\u00e1rsadalmi k\u00f6vetkezm\u00e9nyekkel nem akar szembes\u00fclni, vagy azokat el k\u00edv\u00e1nja ker\u00fclni a jogalkot\u00f3. A foglalkoztat\u00e1si probl\u00e9m\u00e1k gazdas\u00e1gi k\u00f6vetkezm\u00e9nyei viszont biztosan \u00e9rezhet\u0151ek lesznek, mint ahogy m\u00e1r most is azok.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A napokban megjelent a vend\u00e9gmunk\u00e1sok magyarorsz\u00e1gi foglalkoztat\u00e1s\u00e1r\u00f3l sz\u00f3l\u00f3 2023. \u00e9vi L. t\u00f6rv\u00e9ny, amely ez \u00e9v november elsej\u00e9vel l\u00e9p hat\u00e1lyba. A t\u00f6rv\u00e9ny c\u00e9lja az lehetett, hogy rendezze a hazai munkaer\u0151piac \u00e9vek \u00f3ta tart\u00f3 neh\u00e9zs\u00e9geit a harmadik orsz\u00e1gok \u00e1llampolg\u00e1rainak foglalkoztat\u00e1sa szempontj\u00e1b\u00f3l, azonban jelenlegi \u00e1llapot\u00e1ban ink\u00e1bb nyitott k\u00e9rd\u00e9seket, \u00e9s nem prompt v\u00e1laszokat ad a foglalkoztat\u00f3knak. A t\u00f6rv\u00e9ny \u00faj…<\/p>\n